T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının yürüttüğü “Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı” kapsamında Makine Sektörü özelinde Öncelikli Ürünler Listesi yayınlanmış olup başvurular 3 Ekim 2019, Çarşamba günü açılan çağrı ile başlamıştır. Programın amacı, Türkiye’de orta-yüksek ve yüksek teknoloji seviyeli sektörlerdeki katma değeri yüksek ürünlerin ve bu sektörlerin gelişimi için kritik önemi haiz ürünlerin üretimini artırmaktır. Program amacına uygun yatırım projeleri için Ar-Ge, Ticarileşme, Yatırım ve Üretim süreçlerinden ilgili proje başvurusu kapsamında Komite tarafından gerekli ve uygun görülenlerin tamamını kapsayacak şekilde uçtan uca destek sağlanacaktır. Program kapsamında desteklerden yararlanacak yatırımcının, bir veya daha fazla proje paydaşı ile işbirliği yapması beklenir. Başvuru sahibi ile proje paydaşları arasında, paydaşın öncelikli ürünü satın almaya ilişkin iradesi ve niyetini belirttiği uzlaşı protokolü, Program Portalında yayınlanan uzlaşı protokolü ve paydaş beyan formunun doldurulması suretiyle imzalanır. Başvuru sahibi ile Proje Paydaşları arasında, paydaşın öncelikli ürünü satın almaya ilişkin iradesi ve niyetini belirttiği bir Uzlaşı Protokolü imzalanması beklenmektedir. Proje Paydaşının kamu kurum/kuruluşu olması halinde Uzlaşı Protokolü sunulması gerekli olmayıp paydaştan öncelikli ürünü satın alabileceğine ilişkin niyetini gösterir yazı alınması yeterlidir. Ürünün niteliği dolayısıyla nihai tüketim mallarının bir kısmında olduğu gibi çok alıcılı ve parçalı veya sermaye mallarının bir kısmında olduğu gibi süreklilik arz etmeyen talep yapısının bulunması vb. durumlarda proje teklifinde Proje Paydaşı bulunmayabilir. Başvurular iki aşamalı (ön başvuru ve kesin başvuru) olarak alınacak olup Başvuruların yapılacak Program Portalına (e-imza ile erişim için öncelikle T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına bağlı Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü nezdinde Yetkilendirme işlemi yapılması gerekmektedir (Halihazırda E-TUYS yetkilendirmesi olan firmalar için Yetkilendirme işleminin yapılması gerekli değildir). Başvurusu yapılan yatırım projelerinin toplam proje büyüklüğü (proje kapsamında öngörülen AR-GE ve Yatırım Harcamalarının toplam tutarı) 10 Milyon TL’den daha az olamaz.
Çağrı kapsamında belirlenmiş olan Makine Sektörü Öncelikli Ürün Listesi: https://www.hamle.gov.tr/Home/UrunListesi
Programın aşamaları:
Ön Başvurular için son tarih: 22 Kasım 2019, Cuma
Çağrı Duyurusu ve Öncelikli Ürün Listesi: http://www.hamle.gov.tr/Home/CagriPlani
Online başvuru hakkında sunum: https://1drv.ms/b/s!AvA4x730lOhbg-85Rn1WXW0Kw6rFaA?e=fVe6jX
İlgili mevzuat:
Tanımlar:
Tanım | Açıklama |
Komite | Bakanlık bünyesinde Bakan onayı ile oluşturulan Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı Değerlendirme Komitesi |
Proje Komisyonu | Program kapsamındaki başvuruların incelenmesi ve destek kararı verilen projelerin izleme sürecinde değerlendirilmesinden sorumlu; projeler hakkında Komiteye bilgi, değerlendirme ve görüş sunan; Bakanlık, bağlı/ilgili kuruluşların personeli ve ihtiyaç görülmesi halinde Bağımsız Değerlendiricilerden oluşan daimi komisyon |
Proje Koordinatörü | Programa başvuran her bir proje için sekretarya işlemlerini koordine etmek üzere görevlendirilen program yönetim ofisi personeli |
Proje Paydaşı | Program kapsamında yatırımı gerçekleştirilecek olan ürünü satın almak niyetiyle yatırımcıyla işbirliği yapan Kamu Kurum/Kuruluşu veya Türkiye’de yerleşik Orta veya Büyük Ölçekli İşletme |
Program Yönetim Ofisi | Program kapsamında desteklenecek yatırım projelerine ilişkin tüm işlemlerin koordinasyonunu sağlamak ve sekretarya hizmetlerini yürütmek üzere Bakanlık tarafından görevlendirilen birim |
Program Portalı | Programa ilişkin bilgilendirme, başvuru, izleme, değerlendirme ve raporlamaların tek pencere üzerinden yapılmasını sağlamak amacıyla Bakanlık tarafından bağlı/ilgili kuruluşlarla koordineli olarak geliştirilen web tabanlı uygulama http://www.hamle.gov.tr |
Katma Değer Katkısı | Proje kapsamında yapılan yatırım sonucunda üretime geçen tesise özel olarak Program Portalından yayınlanan katma değer formunun doldurulması suretiyle yıllık bazda hesaplanan tutar |
Öncelikli Ürün Listesi | Bakanlık tarafından dış ticaret verileri, talep gelişimi, rekabet yoğunluğu gibi çeşitli kriterler dikkate alınarak belirlenecek; Orta-Yüksek ve Yüksek Teknolojili Sektörlerdeki ürünlerin ve bu sektörlerin gelişimi için kritik ürünlerin yer aldığı ve Bakanlık tarafından tebliğ ile yayımlanacak liste |
Bağımsız Değerlendiriciler | Asgari olarak yükseköğretim kurumlarının dört yıllık fakülte ve yüksekokullarından mezun olan; meslek kuruluşu temsilcileri, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38. maddesine göre yükseköğretim kurumları tarafından görevlendirilen öğretim elemanları veya alanında en az 5 yıl uzmanlık ve tecrübe birikimi olan kamu kurum/kuruluşlarında görev yapan kişiler |
Bağımsız Danışmanlık Firması | Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı kapsamında başvuruda bulunulan projeler için değerlendirme raporu hazırlanması amacıyla söz konusu Program amaçlarına uygun kriterlere göre Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş firma |
Bağımsız Değerlendirme Raporu | Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı kapsamında başvuruda bulunan projeler için Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş bağımsız danışmanlık firmalarından biri tarafından Bakanlık tarafından belirlenen formatta hazırlanacak değerlendirme rapor |
Çağrı Planı | Bakanlık tarafından yapılan çağrı duyurusu kapsamında, ilgili çağrı duyurusuna ilişkin başvuru ve değerlendirme süreçlerine ilişkin takvimi, desteklenecek ürün listesini ve çağrının uygulaması sürecinde kullanılacak standart şablonlara ilişkin ek dosyaları içeren çağrı duyurusu paketi |
Meslek Kuruluşu | İşletmelere ve girişimcilere yönelik faaliyet gösteren, oda, borsa, birlik, konfederasyon, federasyon, vakıf, dernek ve kooperatifler ile küçük sanayi siteleri ve organize sanayi bölgeleri yönetimleri |
Kimler başvurabilir?
- Türkiye’de yerleşik Sermaye Şirketleri
- Birden çok tüzel kişiliği kapsayacak şekilde ortaklı başvuru yapma imkânı bulunmamaktadır.
Başvuru, Değerlendirme ve Destekleme Süreci
Aşama | Açıklama |
Ön Başvuru |
|
Kesin Başvuru |
|
Başvuruların Değerlendirilmesi |
|
Destekleme |
|
Dikkat edilmesi gereken hususlar:
- Başvuru yapmadan önce Uygulama Esasları Tebliği ile Çağrı Planının incelenmesi tavsiye edilmektedir. Ayrıca KOBİ niteliğini haiz başvuru sahipleri için KOSGEB Stratejik Ürün Destek Programı sayfasının incelenmesi tavsiye edilmektedir.
- Başvuru işlemleri Program Portalı üzerinden, firmalar adına yetkilendirilmiş gerçek kişiler tarafından yürütülecek olup, gerçek kişilerin firmalar adına yetkilendirme işlemleri, Yatırım Teşvik Belgesi İşlemlerinin Elektronik Ortamda Yürütülmesine İlişkin Yetkilendirme Tebliği’nin 5. maddesinde sayılan ve örneği çağrı duyurusuyla ilgili dokümanlar kısmında sunulan yetkilendirme belgelerinin ıslak imzalı hallerinin ön başvuru sürecinde elektronik olarak sisteme yüklenmesiyle yapılacaktır. E-TUYS sisteminde ilgili firma adına süresi devam eden yetkilendirmesi bulanan gerçek kişilerin ayrıca yetkilendirme işlemi yapması gerekmemektedir. Program Portalı (E-TUYS) Yetkilendirilmesi yeni yapılan kişilerin program sürecinde kesin başvuru işlemlerini sürdürebilmeleri için Ön Başvuru süresinin bitimini müteakiben en geç 15 gün içerisinde ıslak imzalı belgelerin aslının Program Yönetim Ofisine posta yoluyla ulaştırılması gerekir.
- Komite, izleme sürecinde sunulan bilgilere istinaden Proje Paydaşının projeden çekilmesi, yeni bir Paydaş bulunamaması, projenin Pazar Potansiyelinden yoksun hale gelmesi, yatırımcı firmanın öngörülen hedefleri gerçekleştirememesi gibi nedenlerle projenin istenen hedeflere ulaşma imkanının kalmadığının değerlendirildiği durumlarda re’sen proje bazında sonlandırma kararı almaya yetkilidir. 2012/9495 sayılı Karar kapsamında Proje Bazlı Teşviklerden yararlandırılan projeler için sonlandırma kararı Cumhurbaşkanının onayına sunulur.
- Proje kapsamında sağlanacak toplam destek tutarı, proje kapsamında üretilmesi öngörülen ürünü üretmek amacıyla kurulacak yatırım tesisinin üretime geçmesini müteakiben bu tesisin 10 yıl süresince sağlayacağı öngörülen cari yıl fiyatlarına göre hesaplanan Toplam Katma Değer Katkısının %50’sinden ve proje kapsamında yapılması öngörülen AR-GE ve yatırım harcamalarının toplam tutarından fazla olamaz. Yatırımın tamamlanmasını müteakiben 10 yıl süresince kurulan yatırım tesisinin sağladığı Toplam Katma Değer Katkısı düzeyi firma tarafından yıllık bazda yeminli mali müşavir raporuyla hesaplatılarak izleyen yılın ilk izleme dönemi içerisinde Program Yönetim Ofisine sunulur. 10 yıllık işletme döneminde elde edilmesi beklenen toplam katma değer katkısı düzeyinin, proje kapsamında başlangıçta hedeflenen 10 yıllık toplam katma değer katkısı düzeyinin güncel değerinden yüzde elli oranında az olduğunun veya yatırımcı firmaya sağlanan toplam destek düzeyinin güncel değerinin, 10 yıllık işletme döneminde elde edilmesi beklenen toplam katma değer katkısı düzeyinin yüzde ellisini aştığının tespit edilmesi durumunda, yatırım sonrası destek sürecinde sağlanmakta olan Bakanlık destekleri Komite tarafından sonlandırılır.
- Projeler revizyon:
-
- Yatırımcı firma, yatırım süreci içerisinde KOSGEB ve Bakanlık tarafından desteklenmekte olan yatırım kısımlarının her biri için en fazla üçer defa revizyon talebinde bulunabilir. Revizyon talebi Program Portalı üzerinden yapılır.
- Yatırımcı firma, yatırım sürecindeki revizyon talebini en erken yatırım sürecindeki ilk izleme döneminden sonra, en geç ise son izleme döneminden 2 ay öncesine kadar program yönetim ofisine yapabilir.
- AR-GE süreci desteklerinden yararlanmakta olan projeler için AR-GE sürecine ilişkin revizyon talebi doğrudan TÜBİTAK tarafından karara bağlanarak program yönetim ofisine bildirilir. Program yönetim ofisi tarafından AR-GE süreci açısından yapılan revizyona göre yatırım sürecine ilişkin proje takvimi de revize edilerek proje komisyonu incelemesine sunulur. AR-GE sürecine ilişkin yapılan revizyonlara bağlı olarak yatırım sürecinde yapılan revizyonlar, firmanın yatırım süresi boyunca talep etme hakkı bulunan revizyon sayısı kapsamı dışında değerlendirilir.
- Yatırım süreci desteklerinden yararlanmakta olan projeler için, Bakanlık tarafından sağlanan desteklere dayanak teşkil eden yerli makine listesinin ve ithal makine listesinin değiştirilmesine veya bu listelerde yer alan makinelerin finansal kiralama yoluyla temin edilmesine ilişkin talepler, bu listelerin her biri için ilk defa onaylanan listeye kıyasla makinelerin toplam tutarı %25’i aşan oranda değişime uğramadığı sürece revizyon olarak kabul edilmez. Ayrıca firma künyesine ilişkin değişiklik talepleri de revizyon olarak kabul edilmez. Bu fıkrada belirtilen sınır içerisinde kalan makine listesi değişikliği talepleri ve firma künyesi değişikliğine ilişkin talepler ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde Genel Müdürlük tarafından sonuçlandırılır. Ancak bu kapsamda yapılan değişikliklerin program yönetim ofisine bildirilerek proje dosyasına eklenmesi zorunludur. Yatırım süreci desteklerinden yararlanmakta olan projeler için burada tanımlanmış değişiklikler haricindeki değişiklikleri içeren revizyon talebi, revizyonun KOSGEB tarafından desteklenmekte olan yatırım süreçlerini de kapsaması halinde ilgili süreçlerin KOSGEB tarafından incelenmesinin tamamlanmasını müteakiben, Program Yönetim Ofisi aracılığıyla proje komisyonu incelemesine sunulur. Yatırımcı firma revizyon sürecinde proje komisyonu tarafından projenin ilerlemesine ilişkin görüşlerini belirtmek üzere proje sunumuna davet edilir.
- Proje komisyonu tarafından revizyon talebine ilişkin görüş oluşturularak Komiteye sunulur.
- AR-GE ihtiyacı bulunan projeler için, AR-GE faaliyetlerinin başarıyla tamamlandığının TÜBİTAK tarafından onaylanmasını müteakiben firmanın talebi olmasa dahi öngörülen yatırım süreci Proje Komisyonu tarafından güncel verilere göre yeniden değerlendirilerek revizyon ihtiyacı bulunup bulunmadığı konusunda görüş oluşturularak Komiteye sunulur. Komitenin AR-GE faaliyetlerinin tamamlanmasını müteakiben verdiği revizyon kararı firmanın yatırım süresi boyunca talep etme hakkı bulunan revizyon sayısı kapsamı dışında değerlendirilir.
- Revizyon yapılmasının öngörüldüğü durumlarda, sağlanması öngörülen 10 yıllık Toplam Katma Değer Katkısı hedefi de revizyon kapsamında yapılması öngörülen değişiklikler dikkate alınarak yatırımcı firma tarafından revize edilir.
- 2012/3305 sayılı Karar kapsamında süresi devam eden yatırım teşvik belgeleri için Program kapsamındaki desteklerden yararlanmak üzere başvuru yapılamaz. Ayrıca, 2012/3305 sayılı Karar ve/veya 2016/9495 sayılı Karar kapsamındaki diğer uygulamalar için Bakanlığa başvurulması halinde Programa başvuru yapılamaz.
Başvuru ve Değerlendirme süreci takvimi: Aşağıda belirtilen öngörülen değerlendirme süreleri ihtiyaç duyulması halinde uzatılabilir.
- Program Ön Başvuru Başlangıç Tarihi: 3 Ekim 2019, Perşembe
- Program Ön Başvuru Bitiş Tarihi: 22 Kasım 2019, Cuma
- Program Kesin Başvuru Başlangıç Tarihi: 12 Kasım 2019, Salı
- Başvuru Belge ve Formlarının Teslimi İçin Son Tarih: 13 Aralık 2019, Cuma
- Bağımsız Değerlendirme Raporunun Teslimi İçin Son Tarih: 17 Ocak 2020, Cuma
- Program İnceleme Sürecinin Tamamlanması: 28 Şubat 2020, Cuma
- Program Komitesi Değerlendirme Sürecinin Tamamlanması: 20 Mart 2020, Cuma
- Kararların Tebliği ve Destekleme Sürecinin Başlatılması: 23 Mart 2020, Pazartesi
Daha fazla bilgi ve sorularınız için:
Tel: (312) 219 67 38
e-posta: hamle@sanayi.gov.tr